Внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги нанимателями по договору соц.найма.

Подскажите, пожалуйста. Многоквартирный дом, в нем проживают собственники и наниматели жилых помещений по договору соц. найма. С собственниками ТСЖ заключило договор на управление долей в общем имуществе в многоквартирном доме и обеспечении коммунальными услугами. А с нанимателями подобных договоров нет. Есть только предоставленные ими договоры социального найма, где прописано, что они должны вносить плату за жилое помещение НАЙМОДАТЕЛЮ и ком. услуги. В то же время в ст. 155 ЖК РФ п. 4 прописано, что наниматели должны вносить плату за вышеуказанные услуги ТСЖ. Но наниматели платят только за ком. услуги (вода, тепло, эл. энергия), за все прочие услуги платить отказываются ссылаясь на договор. Хотя в договоре соц. найма даже не прописана сумма платы Наймодателю за жилое помещение. Должно ли ТСЖ заключать с нанимателями какие-либо договоры на предоставление ком. услуг и услуг по содержанию дома (собственники ведь фактически не они, а РФ в лице соотв. органов)? Каков механизм взаимодействия ТСЖ - Наймодателя - Нанимателя?