на кого ляжет ответственность?

В соответствии с Указом президента от 07.03.2000г. № 117 к договору необходимо прилагать
копии грузовых таможенных деклараций (статистических деклараций), если не соблюдается данное условие штраф в размере 10% от суммы договора покупателю и (или) продавцу? Разъясните пожалуйста! В каких случаях Продавцу,а в каких Покупателю штраф?