Думаю не получиться у вас так. Вы же наверняка слышали о государственных заказах (закупках) и увеличение внимания со стороны правительства к этому вопросу. Известна же коррупционная составляющая, вылитая в миллионы откатов. А каток это по сути мелочь и проверить учреждение будет легко, поэтому и директор муниципального учреждения на такое не пойдет. Если хотите гарантий то лучше соглашаться на торги и готовить документацию в соответствии с требованиями. Удачи!
| 
Древовидный вид