Резервы банков
 

По каждой активной или пассивной операции банки должны иметь резервы.
Если они привлекают вклады, о должны часть отложить на счете ЦБ или АСВ. Если он выдают кредит, то должны создать резерв на возможный невозврат.
Наверно это здорово бьет по их карману.