В каждом городе есть управление по защите труда и социальной защите населения. Можно обратиться туда. А можно прямиком в прокуратуру. Однако, пригрозить начальству тем, что вы это сделаете, желательно. Причем лучше записать разговор на диктофон. Лучше, если для аудиозаписи вы еще раз зададите конкретные вопросы начальству. Что-нибудь типа: "Вы мне должны столько-то тысяч рублей, вы это понимаете?" и "Значит вы отказываетесь платить мне зарплату?"
В этом случае у вас будет отличное доказательство для прокуратуры и суда. Работодатель уже никуда не денется.
| 
Древовидный вид