Администрацыя р-она накладывает штрафы за строительные издержки

Проживаю в частном секторе, решил провести в дом воду. Ближайший колодец находится на другой стороне дороги! В итоге разрытая траншея и предупреждения с угрозами о штрафах. Разясните! Спасибо!